גורדון ביינאי, ראש הממשלה הצעיר של הונגריה, מונה באחרונה כדי להציל את הכלכלה הכושלת ■ הוא לא מנסה להיות פופולארי, עורך קיצוצים כואבים ורפורמות רדיקליות ובטוח שהציבור יגיד לו בסוף תודה ■ ראיון בלעדי

השעה 7:45, ונראה שגורדון ביינאי, ראש ממשלת הונגריה, עייף ביותר. הוא צעיר להפליא, רק בן 41, ועדיין חדש באופן יחסי בתפקיד שאליו נכנס לפני פחות משלושה חודשים. ובכל זאת על כתפיו מוטלת המשימה להציל מדינה שלמה מהמשבר הכלכלי החמור ביותר שאליו נקלעה מאז קריסת השלטון הקומוניסטי - ויש לו רק שנה לעשות זאת. השינה, הקריירה במגזר הפרטי, ואפילו המשפחה יכולים לחכות עד שהמדינה תתאושש. רק על הכדורגל הוא משתדל לא לוותר. ביינאי, בנקאי השקעות ואיש עסקים לשעבר, אינו פוליטיקאי מקצועי. ובהתאם לאדם שאינו פוליטיקאי, הוא אינו מהסס לנקוט צעדים דרסטיים ושנויים במחלוקת, לא מסתכל בסקרים ולא מוטרד מהדעות של חברי מפלגה. הוא כלל אינו חבר מפלגה, אין לו שאיפות ארוכות טווח לעסקנות פוליטית והוא מעדיף לראות בעצמו מנהל לעתות משבר. ממשלתו נכנסה לתפקידה באפריל, וכבר פתחה בשורה של רפורמות רדיקליות הכוללות קיצוצים עמוקים בתקציב - בין השאר בתוכניות סוציאליות, אבל גם הפחתת מס ההכנסה. הוא חייב להראות תוצאות: בעוד כשנה ייערכו הבחירות שבהן יימצא לו מחליף, ובכוונתו לנצל את הזמן הקצר שברשותו כדי לשנות את פניה של הכלכלה ההונגרית.

הקמפיין לראשות הממשלה, שיחל באפריל, צפוי גם הוא לפגוע ביכולת ההשפעה שלו. העובדה שהוא אינו מתכוון להתמודד שוב ב-2010 מסייעת לו: גם אם הציבור הכועס לא יאהב את הקיצוצים שעליהם הוא מורה כרגע, בטווח הארוך ביינאי מאמין כי הם יגידו לו תודה.

"אני חושב שהתפקיד שלי יוצא דופן, מאחר שמדובר בתקופה יוצאת דופן בתולדות הונגריה", אמר ביינאי בעת ביקורו באחרונה בישראל. "בזמנים נורמליים, פוליטיקאים מפלגתיים מרכיבים ממשלת רוב ומנהלים את המדינה, ואחרי הבחירות הבאות זה מה שיקרה. אבל ההחלטה שלי לקבל את המועמדות לראשות הממשלה התקבלה בתקופה קשה מאוד, כשהונגריה היתה על סף משבר חמור. אני כאן כדי לקבל החלטות כואבות וקשות, גם אם הן שנויות במחלוקת ולא פופולאריות בטווח הקצר, ולא כדי להסתכל על הסקרים או לחשוב על הבחירות הבאות. אנחנו מבצעים כיום רפורמות שממשלות קודמות דחו במשך יותר מעשור".

ביינאי, שהתמחה בעולם העסקי בין השאר בחילוץ חברות בקשיים, חב את הקריירה הפוליטית שלו לקודמו בתפקיד, פרנץ ג'יורצ'אן, שהתפטר במפתיע במארס לאחר שהבין כי לא יוכל לסייע בעצמו למדינה השקועה בבוץ, בשל הפילוג בעם ובפרלמנט שעוררה דמותו השנויה במחלוקת.

ביינאי וג'יורצ'אן פיתחו חברות ארוכת שנים, שהחלה בשנות ה-80 כשהיו סטודנטים והעבירו לילות בשיחות על כדורגל ובירה, המשיכה כשעבדו ביחד באותה חברת ייעוץ, והגיעה לשיאה כאשר ב-2006 קיבל ביינאי תפקיד כשר הפיתוח בממשלתו של ג'יורצ'אן.

מאוחר יותר הוא נהפך גם לשר הכלכלה, וככל שהחריף המשבר הכלכלי והפיננסי כך גדלה מעורבותו בענייני הממשלה. "התבקשתי להצטרף לממשלה לפני שלוש שנים כאחראי על ההשקעה של כספי האיחוד האירופי שהגיעו להונגריה, ונהפכתי למעורב יותר ויותר. לאחר מכן, בעקבות המשבר, התבקשתי לקבל על עצמי משרה של מנהל משברים, תפקיד שאותו הכרתי מפעילותי בעולם העסקים", הוא מסביר.

הונגריה היא אחת מהקורבנות הבולטים של המשבר הכלכלי העולמי. המדינה מימנה בשנים האחרונות תוכניות ממשלתיות שאפתניות באמצעות הלוואות הנקובות במטבעות זרים, והאזרחים צעדו בעקבותיה ולקחו גם הם הלוואות ומשכנתאות הנקובות ביורו ובפרנקים שווייציים. הם מצאו את עצמם פגיעים במיוחד להסלמה במשבר הפיננסי באוקטובר, כשהמשקיעים הזרים נמלטו מהשווקים המתעוררים וממדינות מזרח ומרכז אירופה, והמטבע

המקומי, הפורינט, צנח בעשרות אחוזים.

המדינה שכמעט כרעה תחת נטל החובות, נזקקה לבסוף לסיוע חירום בסך 25 מיליארד דולר מקרן המטבע הבינלאומית (IMF) ומהאיחוד האירופי, כדי למנוע ממנה להגיע לחדלות פירעון. השנה צופה הממשלה נסיגה של 6.7% בתמ"ג ההונגרי בעקבות המשבר.

בנוסף למשבר, סבלה הונגריה מממשלה מפולגת וממשבר פוליטי שהיה כרוך בקבלה של רפורמות כאובות לשיפור מצבה של הכלכלה. אלא שכאשר השותפה הקואליציונית העיקרית של ג'יורצ'אן פרשה מהממשלה, הוא נקלע למבוי סתום. הפוליטיקה ההונגרית היא אכזרית והפכפכה, וג'יורצ'אן היה אחד מראשי הממשלה השנואים בתולדות המדינה.

ג'יורצ'אן התפטר ב-2009, בשיאה של כהונה סוערת, שלוש שנים לאחר שהודה כי שיקר למצביעים בנוגע למצב הכלכלה כדי לזכות בבחירות, וגרר מהומות ענק אלימות שפרצו ברחובות. ג'יורצ'אן, שבעת התפטרותו היה שיעור התמיכה בו בקרב הציבור 18% בלבד, הבין כי לא יוכל להוביל את הצעדים הדרמטיים הדרושים לבלימת המשבר והחליט לפנות את הבמה. מפלגת השלטון הסוציאליסטית ומפלגת הדמוקרטים החופשיים הליברלית הקטנה יותר החליטו להעמיד את ביינאי לראשות הממשלה, במטרה לאזן את התקציב ולבלום את המשבר.

ביינאי, בעל ניסיון מוכח בניהול משברים, הבטיח מיד עם בחירתו קיצוצים כואבים שישפיעו על כל משק בית בהונגריה - או כפי שהוא מציין בגאווה, "נקטנו את רוב הצעדים הכואבים האלה כבר בתוך 60 יום".

עם כניסתו לתפקיד נקט ביינאי שורת רפורמות מתוכננות וכואבות, הכוללות העלאה של המע"מ, קיצוץ במערכת הרווחה הנדיבה של הונגריה - לרבות קיצוץ בהטבות לגמלאים ולאמהות יחידניות - והפחתת הגירעון לכ-2% מהתמ"ג.

ביינאי, הנחשב למינוי לא שגרתי ומפתיע לראשות הממשלה, ידוע כפוליטיקאי ישר אך אפור למדי, שהושיט את ידו למפלגות האופוזיציה ("להונגריה אין מספיק זמן לריבים פנימיים", אמר זמן קצר לאחר בחירתו על ידי רוב חברי הפרלמנט), ורואה הקבלה מיוחדת בין הרפורמות המתוכננות שלו לבין אלה שהוביל אחד, בנימין נתניהו,

כששימש כשר אוצר בממשלתו של אריאל שרון.

"כשר אוצר היה נתניהו אמיץ מאוד, והוביל חלק גדול מהרפורמות שאנחנו מיישמים כדוגמתן בהונגריה כעת", הוא מחמיא לראש הממשלה. "ישראל היתה בצמיחה חדה בשנים שלפני המשבר, מה שמוכיח כי ההחלטות שלו היו נכונות עבור ישראל, והן נכונות גם עבור הונגריה.

"לקחתי את העבודה הזאת מתוך ידיעה שזה מה שאני צריך לעשות, וביקשתי מכל חברי הפרלמנט שתומכים בי לחתום על הסכם שלפיו הם יצביעו בעד ההחלטות הכואבות שנקבל, מפני שאנו זקוקים להן. אני לא חבר מפלגה, אני מנהל פשוט שהתבקש לנהל את המדינה בזמן של משבר", אומר ביינאי, המצוי בעמדה ייחודית ובעייתית למדי.

כאדם שאינו נבחר ציבור ואינו מתכוון להתמודד מחדש על התפקיד בסוף כהונתו, האם אתה נהנה מהסמכות המוסרית, מהתמיכה הציבורית ומהיכולת הפוליטית להוביל רפורמות קשות?

"המפלגה הסוציאליסטית, הגדולה ביותר בפרלמנט, תומכת בממשלה שלי. המפלגה הליברלית, הקטנה יותר, תומכת בי מחוץ לממשלה - כך שיש לי רוב המאפשר לי להוביל רפורמות שממשלות קודמות בעשור האחרון לא הצליחו להוביל אפילו עם רוב גדול יותר.

"נקטנו צעדים כואבים מאוד ב-72 הימים האחרונים. רוב המפלגות שתמכו בי סבלו בבחירות האחרונות לפרלמנט האירופי, אבל לפחות המדינה חזרה למסלול. המשקיעים חוזרים להאמין בהונגריה, והפורינט התחזק ביותר מ-10% מאז שנכנסתי לתפקיד.

"מחירי החוזים לביטוח נגד חדלות פירעון (CDS) של הונגריה הם חצי מכפי שהיו בשיא המשבר. האמון חוזר להונגריה, ולא הייתי יכול לעשות זאת אם הייתי לוטש עיניים לבחירות הבאות. התפקיד שלי הוא לחשוב על הונגריה בעוד עשר שנים".

משקיע במשקיעים הישראלים

הישראלים הם מהמשקיעים הזרים הגדולים ביותר בהונגריה, עם יותר מ-3 מיליארד דולר הזורמים מדי שנה כהשקעות מישראל למדינה. ביינאי הגיע לישראל כדי לוודא שההשקעות האלה, שמדינתו כה נזקקת להן כיום, לא ייפסקו. הוא נפגש עם ראש הממשלה בנימין נתניהו, עם שר החוץ אביגדור ליברמן ועם בכירים אחרים, וכן עם אנשי עסקים ישראלים, כדי לשכנעם כי מדיניותו עובדת.

"אחרי הראיון הזה אני נפגש לארוחה עם 12 המשקיעים הישראלים הגדולים בהונגריה", הוא מספר. "מאחר שהייתי שר הכלכלה לפני שמוניתי לראש ממשלה אני פוגש אותם בקביעות גם בהונגריה - משקיעים כמו מוטי זיסר ומשפחת עופר וחברות כמו טבע עשו הרבה כסף מהשקעות בהונגריה בשנים האחרונות, וזה טוב - אם הם מרוצים, הם יחזרו".

כשר כלכלה לשעבר, לא היו חסרים לו נושאים לשיחה עם נתניהו, שלו תפישה כלכלית דומה. "חלק חשוב מהשיחה שלנו עסק בתהליך השלום ובסוגיה האיראנית, שמדאיגה אותנו מאוד, אך כמובן שרוב ראשי הממשלה עסוקים בעיקר בכלכלה, בגלל המשבר".

מאז נכנס ביינאי לתפקידו, החלה גם הכלכלה ההונגרית להתייצב. ביינאי מספר כי הגירעון ביחס לתמ"ג בהונגריה יהיה אחד מהנמוכים ביותר באירופה ב-2009, ויסתכם ב-3.9%, לעומת הממוצע האירופי, שצפוי להגיע ל-6%.

איך אתם מתכוונים להשיג את היעדים האלה?

"אנחנו מורידים מסים ומוזילים את העבודה, מעניקים תמריצים להגדלת התפוקה ושיעור התעסוקה, ומבצעים השקעות ענק בתשתיות ובפיתוח. תוכנית התמריצים שלנו ממומנת מכספי הסיוע שקיבלנו מהאיחוד האירופי ותושקע בשנתיים הקרובות בבתי חולים, בבתי ספר ובכבישים.

"כל מה שאנחנו עושים במהלך המשבר, הרי יקבע איך נחיה אחריו. בכל אירופה מפוטרים כיום עשרות אלפי

עובדים, אך המשרות האלה ייווצרו מחדש בעתיד, והן ייווצרו במדינות שיעשו את שיעורי הבית שלהן".

עבר של מנהיג סטודנטים

ביינאי, אב לשלושה ובעל מראה נערי, הוא גם שחקן כדורגל חובב ושוער כוכב בליגת הכדורגל החובבנית של הונגריה. גם לאחר שנהפך לראש ממשלה, לא ויתר על התחביב. הוא שיחק במאי האחרון במדיה של נבחרת הקבינט, במשחק ידידותי מול נבחרת הארגונים הלא ממשלתיים שהתקיים בבודפשט. עם זאת, הקריירה הפוליטית שלו גבתה מחיר כבד מקריירת הכדורגל שלו, וביינאי - שזכה ב-2001 בתואר השחקן המוערך ביותר (MVP) של קבוצתו - לא שיחק בהרכב הפותח מאז אוקטובר 2008. בראיון לרויטרס, אמר ביינאי כי ניסיונו כשוער כדורגל מהווה נכס חשוב, מפני שהוא לימד אותו כיצד לשחק בקבוצה. כשוער, ציין, תפקידו הוא להישאר מאחור ולהגן, ולא להזניח את מחויבויותיו כדי לרוץ קדימה ולנסות מהלכים ראוותניים.

ב-1987, בעודו סטודנט לכלכלה ומנהיג סטודנטים, טבל בראשונה ביינאי את רגליו בפוליטיקה, כשהוביל שביתת סטודנטים במחאה על האיכות הירודה של השירות והמזון בקפיטריה של האוניברסיטה שבה למד. המהלך הנועז של ביינאי, כמה שנים לפני קריסתו של השלטון הקומוניסטי, הרים כמה גבות, אך האוניברסיטה נכנעה והסכימה להעניק לסטודנטים מזון טוב יותר.

לפני שהגיע לעולם הפוליטיקה ההונגרי, הוא הצטיין בקריירה עסקית שבה פיקח על הפרטתן של חברות הונגריות רבות בחברת הייעוץ IB-CA, שממנה צמחו רבים מחברי האליטה הכלכלית של הונגריה, וב-2000-2005 עמד בראש חברת האחזקות וואליס. בעת כהונתו בוואליס נקלע לפרשה מביכה, שהובילה את מתנגדיו בעיתוני האופוזיציה להדביק לו את הכינוי "גורדון האווז". ב-2003 - שבה זכה בתואר "המנהל הצעיר של השנה" מטעם התאחדות המנהלים ההונגרית - פיקח ביינאי על פירוקה של יצרנית עופות בשם Hajdu Bet. בתהליך ספגו ספקים רבים של החברה הפסדים כבדים. מתנגדיו באופוזיציה טענו נגדו כי אדם שלא הצליח

להבריא חברת עופות ולסייע לה להיחלץ מקשייה, אינו יכול לעמוד במלאכה המורכבת של ניהול מדינה.

איזון בין חמדנות לפחד

כאיש עסקים לשעבר, ביינאי מבין את הגורמים שהובילו למשבר, אך לא שותף לתחזיות השחורות שצפו את קץ הקפיטליזם. "אני חושב שהשווקים הפיננסיים והשיטה הקפיטליסטית מתבססים על איזון בין שני אינסטינקטים אנושיים בסיסיים: חמדנות ופחד. כשיש איזון בין חמדנות לפחד, השווקים פועלים היטב.

"במשך זמן רב נטה המאזן לטובת החמדנות, וכשהדבר נהפך למוגזם נטתה המטוטלת חזרה לפחד קיצוני, כך שיש מעט אמון בשווקים. כעת מתנהל תהליך של בניית אמון, במעורבות ממשלתית גבוהה, כך שהאמון יחזור והקפיטליזם יעבוד, אך זה ייקח זמן ויגבה מחיר כבד.

"אני מודאג מהסכנות של ההתערבות הממשלתית הגבוהה בשווקים - כמו אינפלציה ופגיעה במגזר הפרטי בעקבות ההצפה של השוק באג"ח ממשלתיות. לכן אנו מנסים להפחית את הגירעון התקציבי, במקום להגדיל אותו כמו מדינות אחרות".

על אף הנפילה הקשה שחוותה הונגריה, ביינאי אופטימי. "אפילו בעיצומו של המשבר, היו חברות שהחליטו להרחיב את פעילותן בהונגריה, כמו וודאפון ודיימלר", הוא אומר. "הונגריה נהפכת לחברה של מחקר ופיתוח. האיחוד האירופי החליט באחרונה למקם את מטה המחקר והפיתוח שלו בבודפשט, כך שאנחנו נהפכים למרכז של חדשנות.

"יש יותר מ-30 חברות בינלאומיות שמחזיקות כיום במרכזי מחקר ופיתוח בהונגריה. נציגי קרן המטבע הבינלאומית והאיחוד האירופי, שביקרו בהונגריה במאי, אמרו שהתוכנית שלנו לפתרון המשבר היא מהנועזות באירופה. אין לי ספק שהיא תחלץ את המדינה ותחזיר אותה למסלול של צמיחה".

חושש מהרדיקלים

אבל יש דבר אחד שממנו ביינאי חושש במיוחד, אולי אפילו יותר מהמשבר הכלכלי, והוא עלייתו של הימין הקיצוני בהונגריה ובאירופה. בבחירות האחרונות לפרלמנט האירופי זכתה המפלגה הימנית-קיצונית יוביק (Jobbik) - או "התנועה למען הונגריה טובה יותר" - בשלושה מושבים. המשמעות היא שכ-500 אלף הונגרים הצביעו בעד המפלגה בעלת העמדות הגזעניות, הרדיקליות והאנטי ישראליות.

עלייתה של יוביק, כחלק ממגמה של עליית הימין הקיצוני בבחירות האחרונות לפרלמנט האירופי, נבעה במידה רבה משיעור ההצבעה הנמוך בבחירות, כ-35% בלבד. "אני מודאג מאוד מתוצאות הבחירות לפרלמנט האירופי, שבהן יוביק זכתה לתמיכה של 15%", מודה ביינאי. "כמובן ששיעור ההצבעה היה נמוך מאוד, ואנו חלק ממגמה כוללת באירופה, אך עדיין עלינו להיות מודאגים.

"האידיאולוגיה של יוביק היא גזענית ואנטי דמוקרטית, וקראתי לכל המפלגות בהונגריה להתנגד בתקיפות למפלגה ולבודד אותה מבחינה פוליטית. העמדות האלה מידבקות, ועשויות לסכן את הדמוקרטיה כולה".

באביב 2010 ייערכו הבחירות בהונגריה וביינאי יסיים את תפקידו. "כשאירופה לא תהיה במשבר, לא יהיה צורך במנהלי משברים", אומר ביינאי. "פוליטיקאים שנבחרו בבחירות הם שצריכים למשול במדינה, אבל כעת מדובר במצב ייחודי בהונגריה ובעולם כולו. באופן אישי, הייתי רוצה לחזור בעוד שנה לחיים האזרחיים".

ומה תעשה לאחר שתפרוש? תחזור לעולם העסקים?

"קודם כל אנוח", הוא אומר בחיוך. "יש לי שלושה ילדים שלא ראו אותי הרבה זמן ובקושי זוכרים איך אני נראה,

כך שאני רוצה לבלות עמם. בכל מקרה, לא אתמודד בשנה הבאה על ראשות הממשלה".